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中国将在2020年基本形成利于绿色发展价格机制和

发布时间:2018-07-02

国际在线报道(记者 李雯婷):中国国家发展和改革委员会2日对外发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,明确了中国在污水处理、垃圾处理、节水、节能环保等领域的价格改革方向。据介绍,中国将在2020年基本形成利于绿色发展价格机制和政策体系。

中国国家发展和改革委员会价格司司长岳修虎2日在新闻发布会上说,目前,中国资源环境价格还不能充分体现资源稀缺程度、生态价值和环境损害成本,有利于资源节约和生态环境保护的激励与约束相结合的价格机制还不健全。因此,将生态环境成本纳入经济运行成本是此次出台《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》的核心,“要加快建立健全能够充分反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和环境损害成本的资源环境价格机制,完善有利于促进绿色发展的价格政策,将生态环境成本纳入经济运行成本,撬动更多社会资本进入生态环境保护领域。”

此前,中国相关部门曾出台环保电价政策、居民阶梯价格制度、可再生能源发电价格政策、农业水价综合改革等。而新出台的文件主要从完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制等方面提出多项措施,其中很多措施是针对城市黑臭水体治理、农业农村污染治理、大气污染治理等生态环境领域的突出问题。岳修虎对此介绍说:“坚持污染者付费。就是要通过完善资源环境价格机制,实现生态环境成本内部化,让污染者、使用者付出应付的成本,让保护者、节约者得到合理的收益。”

城市垃圾处理,是各方关注的焦点问题。近年来,中国制定了以城市垃圾处理、危险废物处理为重点的固体废物处理收费政策,取得较好成效。中国发改委价格司副司长周伴学介绍说,未来中国将继续推进城镇生活垃圾处理收费方式改革,“对配套设施完备、已经具备条件的用户,推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策。具体来说,就是对分类投放垃圾的,可以适当实行低一些的收费标准,对不分类投放垃圾的,实行高一些的收费标准。这样的收费制度设计,对推进垃圾分类,促进资源节约、环境保护、改善人民群众生活环境具有积极的意义。”

根据这份文件,在完善污水处理收费政策方面,中国将建立城镇污水处理费动态调整机制、企业污水排放差别化收费机制等。在建立有利于节约用水的价格机制方面,深入推进农业水价综合改革,完善城镇供水价格形成机制,建立有利于再生水利用的价格政策,促进节水减排和水资源可持续利用。

另据介绍,在价格政策制定和价格改革过程中,还将充分考虑社会承受能力,特别是切实保障低收入群体的生活不受影响。根据文件提出的目标,中国将在2020年基本形成有利于绿色发展的价格机制和价格政策体系,到2025年建立起比较完善的绿色发展价格机制。

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